㈠ 誰有各大油田的抽油泵招標信息

供應商是企業生產經營活動供需鏈條上的重要組成環節，如何為企業生產建設提供質優價廉的產品和優良的售後服務，達到優質、低價的目的，對供應商的選擇和管理至關重要。為了保證遼河油田公司物資采購和電子商務管理工作規范、有序地運行，保證油田生產建設物資的正常供應，完成遼河油田公司降本增效的工作目標，優化采購渠道，我們對供應商主要採取「基層推薦，競爭入網，動態管理」的管理方式，其目的就是從源頭上優化選擇供應商，在競爭中降低采購成本，在動態管理中凈化供應商，優勝劣汰。

基層推薦是選擇供應商的基本依據
對於大多數的采購單位來說，選擇供應商的基本准則都是質量、價格、交付與服務四要素並重的原則，在這四要素當中，質量因素是首要的，而產品質量的好壞只有具體的使用者最有發言權利，正可謂知者在下，只有直接用料單位才知道產品質量好壞和售後服務情況。和其他企業有所不同，油田的開發建設大都在野外，生產一線區域分布范圍較廣，因此供應商是否能按時交付、是否能確保售後服務就尤其顯得重要。基於上述種種因素，我們把基層單位對供應商的推薦意見（包括對供應商的產品質量、供貨是否及時、服務信譽等方面的評價）作為選擇供應商的主要依據，讓用戶選擇供應商，滿足用戶的要求，在此基礎之上，對供應商進行綜合審查。質量方面：首先確認供應商是否已建立一套穩定有效的質量保證體系，產品質量是否已經過有關部門認可，基層單位的評價意見如何；價格方面：通過招標竟價或談價議價方式實現成本節約；交付方面：確認供應商是否有足夠的生產能力，人力、設備資源是否充足；售後服務方面：查看供應商以往售後服務記錄及基層單位的評價意見。只有綜合評價合格、資質齊全的供應商，方能允許其參與到遼河油田公司組織的商務談判活動當中，以此在源頭上確保優選供應商。

二、在「公開、公正、公平」的原則下，供應商之間通過競爭取得某項或某類產品的供貨資格

在這里，我們主要採取「四個競爭」的辦法：即老廠商與新廠商競爭，網路內與網路外競爭，內部廠商與外部廠商競爭，新產品與老產品競爭。這些競爭都是圍繞產品質量、先進性、價格來進行的，也就是說，在同等質量及售後服務要求前提下，誰的產品價格較低、誰的產品更先進，誰就更具有競爭力。

1、老廠商與新廠商競爭，多家比質比價，擇優入圍。油田生產建設所需的各種物資，都有一些長期的、固定的合作供應商，誠然，這些供應商在產品質量、交付及售服等方面會有一定的信譽。但是如此長期以往下去，在這些供應商的頭腦中就容易形成僵化的模式，不思進取，不追求技術上的進步，而且供應商之間會在價格上達成協議，不利於降低采購成本。因此，有必要開拓視野，適當引入某一領域內業績較好、資質齊全的新廠商與老廠商進行競爭，這就如同肌體注入新鮮血液，不僅會給企業整個采購體系帶來活力，同時更有利於企業降低采購成本。

2、網路內與網路外競爭，讓網內的供應商時時感到有被網外供應商取代的可能。凡進入遼河油田公司市場的供應商，必須競爭入網，競爭優勝者辦理《遼河油田公司物資供應網路證》，方能進行簽訂合同、結算等正常業務流程。然而，我們遼河油田公司辦理入網手續更注重的是其所起的作用，即有利於審核供應商資質、規范供應商經營行為，有利於企業進行宏觀管理。正是基於這種目的出發，遼河油田公司入網手續的辦理也就不會成為其他有能力但暫未入網供應商進入遼河油田公司市場的門檻，已進入遼河油田公司市場的供應商也就不會因為已取得《遼河油田公司物資供應網路證》而產生受到保護意識，因為網路內外的供應商並沒有明顯的界限，比條件不分先後，入網與否是競爭的結果，只要質量有保證、資質齊全，競爭就無處不在。

3、內部廠商與外部廠商競爭，看貨不看商。遼河油田是國有大型企業，分開分立前下屬許多集體性質、多種經營、三產及家屬企業單位，隨著國有企業改革的不斷深入，這些企業單位已從遼河油田公司整體分離出去。對於這部分企業，除了遼河石油勘探局總機械廠生產的重點產品（如機、桿、泵等）享有一定的政策優惠外，其餘的與外部廠商一樣同等競爭，即面向社會，競爭入圍。一方面，內部廠商與外部廠商競爭，有利於促進內部廠商的發展，增強市場意識；從另一方面說，外部廠商也得到了公平競爭的機遇。

4、新產品與老產品競爭，注重產品技術含量，不看供貨關系。油田的生產開發建設需要許多高新技術支持，隨著我國基礎工業的不斷發展，科學技術的不斷進步，油田的開發生產水平亦在不斷提高，在此過程中，讓科技含量高、技術性能先進、節能環保安全的產品盡快盡早進入油田市場，使油田的物資裝備更具先進性，這是提高油田開發建設水平、保證油田永續穩定發展的要求。因此，一些操作上更簡單實用，性能上更安全可靠，成本上更物美價廉的新產品將會更加得到使用者的青睞。

當然，對於上述競爭而言，都必須有個統一的前提條件，即同等的質量及服務要求，如果沒有質量、服務做保證，就談不上競爭。在質量保證方面，遼河油田公司有一套完整的質量認證體系，油田生產建設所需要的主要物資，按照技術、質量、節能、安全、環保等方面的要求，都有相應部門專業人員進行集中把關認證，並統一由遼河油田公司質量安全環保處為認證合格的產品辦理《產品質量認可證》，同時，對重點產品組織進行定期或不定期抽檢，進行質量評定。只有取得某一物資類別《產品質量認可證》的供應商，方能參與相應物資類別的招標或談價議價等商務談判活動中。

在確保質量的首要前提下，力求價格相對合理，性價比達到最優，以降低采購成本，提高遼河油田公司整體經濟效益，這是通過競爭所要實現的目標。經過多年的摸索，遼河油田公司對產品采購價格的確定已形成一套獨特的辦法。遼河油田公司的物資采購價格主要由物資管理中心、概預算與定額管理中心、審計處三家共同確定。針對月度物采計劃未招標定價部分，按照不同的產品分三種情況審批計劃：一部分零散、單價較低或價格已經基本明確的項目按物管中心、概預算、審計處流程逐級審批；對數量較多、通用性較強的產品，利用數量的優勢將同類產品分包進行集中采購，競爭出價，競爭取得供貨資格；對於新產品、新技術、專利產品或單價較高的非標設備，採取談價議價方式。參與集中采購的供應商首先必須取得基層推薦，然後由油田公司有關部門進一步審查資質，做到公開、公正、公平。擬定集中采購的項目先由物資管理中心、概預算與定額管理中心、審計處三家分別依據市場情況獨立制定價格，最後三家共同匯總成一個目標價格，並依據不同產品確定不同的有效報價范圍，如果供應商的報價在目標價格的有效范圍之內，即為有效報價，然後按照供應商有效報價項目的多少排列名次。一般情況下，每個包只確定一家（或幾家）取得本包內當月的全部工作量及這些項目的全年供貨資格，其餘供應商可以從下個月開始，取得顯示「有效」標志這些項目的年度內供貨資格。成交價格的確定：選擇每個項目所有供應商的有效報價與該項目目標價格相比，其中低價作為單項成交價格。談價議價項目必須首先由主管部門進行技術評定，並通過產品質量認可後，方能安排進行。即先由供應商提供詳實的圖紙、預算等資料，所涉及的圖紙、配置等資料須經使用單位主管人員簽字確認，然後物管中心、概預算、審計處三個部門有關的價格審核人員依據有關資料先各自獨立審定價格，最後三家共同確定目標價格與供應商進行談價議價，直至雙方達成協議。

三、對所有中標供應商在網上建立信息資料，進行網路化規范管理

鑒於以往使用單位在申報物采計劃時，對招標項目不能准確推薦中標供應商的情況，2004年初我們開始在網上建立中標供應商信息資料，即將所有中標供應商的企業基本信息情況（如營業執照、稅務登記、產品質量認可情況等）及中標物資信息登記入庫。通過供應商信息庫的建立，使用單位在申報物采計劃推薦供應商時，已招標項目的中標供應商信息就隨之出現，所推薦的供應商只能在中標廠商中選擇；另外，我們可隨時查看任何中標供應商的企業基本信息，並可根據招標項目的名稱或物資編碼，反向查看該項物資的所有中標廠商名稱及相應的企業基本信息，由此大大方便了我們對供應商的日常管理，提高了工作效率。

四、加強對供應商的動態管理，優勝劣汰，為企業的高效、快速發展提供有力的保證

我們把供應商提供的產品質量和服務質量作為重點考核內容。公司質量主管部門對油田經常使用的產品、物資每年都要進行定期或不定期抽檢，並發布質量公報。審計部門也經常對到貨的產品進行監督檢查，不論是在公司質量主管部門組織的抽檢中發現假冒偽劣、以次充好或質量不合格產品，還是在物資審查中發現數量短缺、實物與計劃不符等情況；或不能按期交貨、不為用戶提供良好售後服務等問題，輕則進行處罰，重則取消供貨資格。

與此同時，積極擴大直接對生產廠家的采購范圍，逐漸減少或淘汰中間商。為了實現油田公司低成本戰略，對於油田生產所需求的主要物資和資金含量大的物資，直接對生產廠家訂貨，力求確保采購質量，降低采購成本。

從長遠利益出發，對油田生產主要物資與表現優秀的供應商達成長期合作協議，進行戰略合作，互利共盈，這樣，在原材料市場價格出現波動的情況下，能夠保證油田生產建設物資的正常供給。實際上，每個供應商都可能是其所在領域內的專家，多聽取他們的建議往往會有意想不到的收獲，可以有效地降低成本。

五、今後工作中，加強供應商管理的幾點想法

1、依據不同的物資類別，建立選擇供應商的相應標准。維持油田正常生產建設所涉及的物資品種非常繁多，這些物資對油田生產建設的影響程度也大不一樣，因此需要針對不同的物資類別建立不同的標准，並將標准以書面或文件形式體現。

2、建立供應商年度考核制度。由基層單位從供應商銷售業績、產品使用情況、供貨是否及時及售後服務方面對供應商做出全面、具體、客觀、負責任的評價。

3、廣開貨源，敞開大門，將更多的供應商引入油田市場，進行多家比質比價，加大競爭力度，形成競爭氛圍，以此增強供應商緊迫感，從而達到優質、低價、節約成本的目的。當然，在具體實施中要做到既要保證供應商符合條件，又不能條件苛刻。

總而言之，隨著油田企業越來越注重核心經營業務的發展，企業與供應商的聯系也就越來越緊密，優秀供應商是企業資源的一部分，在對供應商進行質量控制的同時，如何與之建立信任、合作、互利共盈及開放幸福流的供應鏈關系是保證油田天生產建設物資正常供應，完成降本增效工作的關鍵。這方面我們總體指導原則是：對於貨源充足、通用性較強、供應商較多的物資品種，加大競爭力度，有效降低采購成本；對於競爭力有限或被壟斷貨源的物資品種，與供應商採取合作原則，以獲得更好的品質、更好的排程和更低的成本；對於緊缺的原材料產品，可考慮與供應商建立長期合作夥伴關系，給以工作量上的照顧，吸引其給予我們最優惠的價格。

供應商管理制度的建立與實施

優選供應商處在供應鏈管理的最前端，供應商優劣直接影響供貨價格、質量、服務等一系列後續工作。「問渠那得清如許，惟有源頭活水來」，供應商管理應是采購業務最重要的基礎工作。XXXX物資裝備部自組建以來非常重視供應商管理工作，在供應商管理方面不斷摸索，建立了有效的供應商管理制度和操作控製程序，使供應商管理不斷走向規范化。

（一）供應商准入管理

1、XXXX公司對供應商准入管理的原則是：

「控制總量、提高質量、優勝劣汰、公正廉明」和「以生產廠為主、中間經銷公司為輔的原則」 。

2、XXXX公司對供應商准入的有關規定是：

（1） 凡申請辦理「准入證」的生產廠和經銷公司（以下簡稱「供應商」），必須先在XXXX電子商務網上注冊，提交相關資料，經物資裝備部質量管理科審查，物資裝備部辦公會研究通過，長慶油田分公司相關部門審批（詳見附表1）後頒發「物資供應市場准入證書」，持中國石油天然氣股份有限公司能源一號「會員證書」的供應商在網上注冊後可直接在物資裝備部質量管理科備案，辦理准入證。

（2） XXXX分公司物資裝備部對物資采購市場准入進行統一管理，各二級單位采辦站及相關單位不得重復辦理物資供應市場准入證。

（3） 凡進入XXXX分公司采購市場的供應商 , 必須是產品質量高、價格合理、合同履約好、售後服務及時,並具備一定規模的生產廠家和經銷公司。

（4）「物資供應市場准入證書」是證明供應商具備生產或經銷產品質量的控制能力、技術能力和資信狀況的重要依據 , 並作為XXXX分公司采購物資的先決條件。嚴禁與無「物資供應市場准入證書」的供應商簽訂供貨合同。

（5） 對急用求援物資或小批零星物資確實需要由網外成員供貨的、有關采購業務科室必須在網上提交推薦理由，經質量管理科及主管領導對所推薦供應商的資質進行審查合格後方可簽訂供貨合同。

3、 XXXX公司對市場准入條件是：

（1） 申請 「准入證」的供應商必須要有合法手續和具備一定的生產經營實力 , 資質證件齊全 （法人營業執照、增值稅一般納稅人資格證書、組織機構代碼證、國家規定的生產製造許可證等)。

（2） 申請「准入證」單位必須提供申報物資執行國家（行業）的技術標准 ，無執行國家（行業）技術標準的必須提供經有關部門審查備案的企業標准 , 並確保產品質量合格。

（3） 申請「准入證」的供應商必須具有良好的信譽保證和健全的服務體系。能按照XXXX分公司生產建設的要求 , 准確及時地提供所需物資和良好的售後服務。對達不到以上准入條件者不能批准頒發「准入證」，且不能進入XXXX分公司物資采購市場。

（二）、供應商考核管理

根據中國石油天然氣股份有限公司的有關要求，結合XXXX的具體實際，制定了供應商業績考核辦法，對物資采購市場准入供應商進行考核。主要從產品質量、合同履約、售後服務等三個方面實行「動態考核、優勝劣汰」的運行方式。對經考核合格的單位繼續作為采購市場准入成員單位。

對經考核出現下列情況之一的，確定為不合格供應商：

（1）因提供的產品存在質量問題造成事故或影響的；

（2）未按要求限期進行質量問題整改的；

（3）違反規定銷售假冒偽劣產品的；

（4）不參加年審或通知後不辦理「准入證」手續的。

對不合格供應商，先在XXXX公司電子商務網上公布，然後再在網上注銷帳號和收回「准入證 」，取消其采購市場准入成員單位資格 ，不再簽訂供貨合同。

（三）、供應商年審管理

XXXX的「准入證」的有效期為一年 , 到期後 , 由持證供應商攜帶相關證件（詳見附表2）到物資裝備部質量管理科辦理年審手續, 經年審合格並加蓋年審專用章後方可繼續有效。年審時間為每年3-5月，6月1日以後因持證供應商不報年審資料，則視為放棄采購市場准入成員單位資格，XXXX公司電子商務網站自動注銷准入成員資格，以後不得再次申請辦理「准入證」和進入長慶油田分公司物資采購市場。

（四）、供應商產品質量控制

為了確保采購物資的質量，從源頭上防止偽劣、假冒物資進入油田市場，長慶油田從加強供應商管理角度，制定了切實可行的質量控制措施。

1、規范管理質量保證金，提高物資采購合同的抗風險能力，維護XXXX公司的合法權益。

專門制定了《質量保證金管理辦法》，規定在簽定物資采購合同時，必須註明質量保證金留取條款，同供應商約定留取比例和質保期限。在質保期滿時，若合同標的物質量符合合同要求，則向廠商全額返回質量保證金；若合同標的物質量未達到合同要求，則視對我方造成的損失大小，由采購業務科室牽頭並會同質量管理科研究對廠商的處罰。處罰金從質量保證金扣除，當質量保證金不足處罰金額時，應再另向廠商索取賠償。

2、對重要物資實行駐廠監造

委託具有檢驗資質的第三方部門，對油田所采購的石油專用管、抽油機、抽油泵、鍋爐、壓力容器、加熱爐、輸送管、管件、閥門等重要物資及關鍵物資，向生產廠派駐質量監督人員，的目的是對工廠生產及檢驗過程進行質量監督，證實工廠質量體系的有效性。確保生產廠自始至終對產品質量負責。駐廠監造的主要內容包括：

（1）、監督檢查生產廠按訂貨合同要求遵循的標准（或技術條件）及質量保證體系的執行情況。

（2）、對生產廠質量檢驗人員的資格、工作責任心和技術素質進行監督檢查。

（3）、檢查生產廠的檢測儀器、設備和工具的檢定和運行情況。

（4）、檢查生產廠對原材料進廠的驗收情況，嚴防使用不符合要求的原材料。

（5）、監督檢查生產廠是否按技術標准組織生產，並對生產的控制和檢驗記錄進行抽查。

（6）、檢查生產廠是否按要求進行產品的質量檢驗，檢驗檢查結果是否准確、可靠。

（7）、檢查生產廠對不合格產品的處理及管理情況，嚴防不合格產品混入合格產品中。

3、貨物到達後進行強檢

按照國家和中國石油天然氣集團公司所規定的物資檢驗目錄，對需要檢驗的物資實行強制檢驗。檢驗合格後，才能辦理入庫手續，開具驗收單。憑質量檢驗報告和驗收單，供應商辦理付款結算手續。

（五）、供應商培訓

中國石油天然氣股份有限公司成立以後，加強電子商務建設，依託「能源一號」網路，建立了一套全新的物資采購管理模式。XXXX公司也按照油田的實際情況，開發了富有長慶特色的電子商務物資管理系統，改變了過去傳統的手工管理模式，使物資采購全過程業務在網上封閉運行。為了使供應商能夠適應中國石油的電子商務運行模式，優質、高效的搞好物資供應工作。我們系統的開展了供應商培訓工作。幾年來共舉辦了五期供應商培訓班,參加人員達490多人次。培訓內容涉及能源一號網上操作、油田公司市場准入流程、長慶油田物資供應管理模式、質量及售後服務要求等相關內容，取得了較好的效果。有利於加強供應商的規范管理，促進供需雙方的相互協作、現實共贏

（六）、加強供貨過程中的廉正建設

為了確保供應商的利益不受到損失，加強油田物資采購系統人員廉潔自律工作，使供需雙方自覺遵守法律和合同約定，制定了《物資購銷雙方廉政互保協議書》，規范大家的行為，共同遵守，實現陽光采供。《廉正互保協議書》內容包括：甲方人員應遵守的約定、乙方人員應遵守的約定、以及雙方人員違反《協議書》應分別承擔的責任及懲處。甲方人員違反規定要給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。乙方人員違反規定的取消乙方在XXXX公司的供貨資格，終止已簽合同。

㈡ 加油站按有關要求應配備幾件安全防護用強檢計量器具

加強加油機計量器具的強制鑒定和監督管理，確保了轄區加油站計量准確，切實保障了消費者的切身利益。
針對花樣不斷翻新的作弊手段和方法，研究快速鑒定加油機實施作弊的工具、手段和查處技術方法已勢在必行。如此才能有效遏制加油機計量作弊違法行為，進一步規范成品油市場秩序。
一、將流量計標准脈沖當量值直接編入防作弊稅控晶元的程序中，每種流量計配用相應規定脈沖當量的防作弊稅控晶元和編碼器，同時對目前存在問題的稅控晶元進行升級，在防作弊功能啟動前後都可發現作弊的脈沖當量值，可立即報警、停機。
二、使用環氧樹脂對計量晶元、稅控晶元及存儲器等部件進行膠封固化，不法分子將無法進行晶元更換或者稅控晶元信息清除等非法操作。
三、增加加油機系統自認證功能。每個加油機計量晶元分配一個序列號，並用安全密鑰對比序列號分散獲得子密鑰，序列號、子密鑰存儲於計量晶元程序代碼中。
四、利用現有的管理系統平台銜接，通過後台遠程監控系統聯網，實時對加油機晶元的程序代碼和脈沖當量是否合法進行判斷，對存在作弊的非法加油機，可立即發現並自動報警，執法人員在第一時間趕往現場並立即處理。
五、全面更換加油機計量晶元，以確保計量晶元的合法性。新的計量晶元具有身份鑒定識別功能，適用手持設備，可對計量晶元合法性進行鑒別。
六、通過報稅口檢查，對比防作弊系統的脈沖當量，作為檢查管理工具，可定期、不定期巡檢防作弊加油機，及時發現問題並做出處理。
七、利用社會資源加大監督力度，在社會車輛安裝加油顯示設備，發現違規行為迅速反饋，對違法行為進行查處。